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人民網(wǎng)評:“教育興澳”培養(yǎng)“一國兩制”接班人

——澳門回歸祖國20周年系列述評之三

人民網(wǎng)評論員
2019年12月11日10:52 | 來源:人民網(wǎng)-觀點頻道
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2019年12月3日,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織 (OECD) 倡議的學(xué)生能力國際評估計劃 (PISA)全球同步公布PISA 2018研究結(jié)果。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在參與PISA 2018的79個國家/經(jīng)濟體中,澳門15歲學(xué)生的閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)素養(yǎng),三項都名列第三,為澳門參加歷屆 PISA 測試所取得之最佳成績。澳門學(xué)生三個素養(yǎng)均達到PISA基準水平的比例,世界排名第二。OECD更指出澳門是唯一一個教育質(zhì)量持續(xù)兼快速進步的國家/經(jīng)濟體。

教育興,則澳門興。教育是提高居民素質(zhì)和深化人文建設(shè)的根本途徑,是澳門可持續(xù)發(fā)展的重要保障。20年來,特區(qū)政府全力打造由非高等教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、特殊教育、持續(xù)進修、終身學(xué)習(xí)相連接的全民教育網(wǎng)絡(luò),建設(shè)教育長效機制,提升了居民綜合素質(zhì)。“教育興澳”被列為“澳門特區(qū)五年規(guī)劃”的八大戰(zhàn)略之一,更是體現(xiàn)了特區(qū)政府從戰(zhàn)略性、全局性高度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育全面發(fā)展的眼光和決心。

特區(qū)政府不遺余力投入,15年免費教育世界少有

2006年,特區(qū)政府頒布了《非高等教育制度綱要法》——自2007-2008學(xué)年開始實施15年免費教育,澳門成為世界上少數(shù)從幼兒園到高中實施15年免費教育的地區(qū)之一。這是澳門歷史上第一次對大學(xué)和高等專科以外的教育進行立法,具有劃時代的意義。

20世紀80年代以前,澳葡政府對華人教育的投入基本為零。根據(jù)1988年出版的《澳門學(xué)校的特征》所提供的數(shù)據(jù),當(dāng)時有官立學(xué)校9間,官制私立學(xué)校3間,私立學(xué)校67間。公立學(xué)校僅收葡萄牙人或土生葡人的下一代,澳門超過93%的青少年都在私立學(xué)校念書。從數(shù)據(jù)可見,當(dāng)時在澳門承擔(dān)基礎(chǔ)教育責(zé)任的不是政府,而是教會和民間社團。

回歸后,澳門的非高等教育發(fā)生了翻天覆地的變化。澳門特區(qū)政府不遺余力地在教育方面投入資源,不但讓青少年獲得非高等教育的權(quán)利,得到了法律的保障,更是讓澳門的青少年在獲得教育公平的前提下,擁有了更強的競爭力。

近年來,隨著澳門經(jīng)濟實力不斷增強,澳門在非高等教育方面,除鞏固15年免費教育,還持續(xù)增加各教育階段的經(jīng)費和津貼投入。2018 -2019 學(xué)年,就讀正規(guī)教育的幼兒、小學(xué)及中學(xué)教育階段每名學(xué)生的津貼金額分別為2200澳門元、2800澳門元及3300澳門元。

回歸前,不敢想;回歸時,想不到;回歸后,驚喜不斷。20年來,在非高等教育方面,特區(qū)政府加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),用心布局,創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

在澳門讀書,孩子們是幸福的。

高教水平漸獲國際認同,特區(qū)高等教育發(fā)展進入新階段

2019年9月11日,《泰晤士高等教育》(Times Higher Education)公布2020年世界大學(xué)排名,澳門科技大學(xué)首次上榜,位列274名。作為特區(qū)政府在澳門回歸祖國之后批準創(chuàng)辦的第一所國際化綜合研究型大學(xué),澳門科技大學(xué)展示了回歸以來澳門高等教育的發(fā)展與進步。

回歸前,澳門高等教育窘迫不堪,直到1981年才有第一所高校。1991年,為配合澳門政權(quán)移交過渡期的人力資源需求,澳葡政府收購了東亞大學(xué),并更名為“澳門大學(xué)”。但是,直到1999年12月20日以后,這所因回歸而生的大學(xué),才真正走上現(xiàn)代化高等教育發(fā)展之路。澳門大學(xué)是澳門第一所現(xiàn)代大學(xué),是澳門唯一的綜合性公立大學(xué),是亞洲第一所完整書院制大學(xué)。2013年,澳門大學(xué)位于橫琴島的新校區(qū)正式啟用,標志著澳門高等教育發(fā)展邁向新里程。

編制“高等教育中長期發(fā)展規(guī)劃”,持續(xù)優(yōu)化高等教育機構(gòu)的環(huán)境和設(shè)施;成立高等教育委員會助力教育素質(zhì)的提升;引入高等教育評鑒制度,優(yōu)化高等院校的運作及管理;成立高等教育基金,強化對高等教育的資助;成功推行“四校聯(lián)考”,讓更多澳門優(yōu)秀學(xué)生前往內(nèi)地升讀高等院校;加強對高等院校教研人員專業(yè)發(fā)展的支持,推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展……20年來,特區(qū)政府持續(xù)推動和強化高等教育領(lǐng)域的制度建設(shè),完善相關(guān)法律法規(guī),優(yōu)化高等教育行政部門架構(gòu)與職能,促進高等教育全面發(fā)展。2017年7月27日,澳門特區(qū)立法會通過《高等教育制度》法案,標志著特區(qū)政府高等教育進入新的發(fā)展階段。

近十年來,澳門高等教育發(fā)展非常迅速。截至目前,已有超過50%的澳門學(xué)生選擇留在澳門本地上大學(xué),具有高等教育的本地就業(yè)人口比例持續(xù)上升。2018年底,完成高等教育的就業(yè)居民占就業(yè)居民的比例已上升到38.1%,證明了澳門的教育及人才培養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略的合理性和可操作性,反映了澳門居民教育素質(zhì)的逐步提升。

隨著澳門高教迅速發(fā)展,高校的科研水平也不斷提升。澳門高校科研投入持續(xù)增加,并取得飛躍發(fā)展,先后設(shè)立中藥質(zhì)量、微電子、智慧城市物聯(lián)網(wǎng)、月球與行星科學(xué)等四個國家重點實驗室。

經(jīng)過20年的努力,澳門成為文化教育之都的“踐行者”。

推進愛國愛澳教育,“一國兩制”事業(yè)后繼有人

2019年兒童節(jié)前夕,澳門濠江中學(xué)附屬英才學(xué)校的小學(xué)生們給敬愛的習(xí)近平爺爺寫了信。信封和信紙上都是孩子們親手畫的彩筆畫。10歲的李穎晴、11歲的劉佳樑設(shè)計了信封,10歲的區(qū)昊朗和李盈軒畫了信紙上的澳門盛世蓮花、大三巴等。5月31日,習(xí)近平主席給小學(xué)生們回信,對他們親切勉勵、寄予厚望。

回歸后,澳門教育的蓬勃發(fā)展,同融合了愛國主義教育是分不開的,愛國愛澳精神滲透在澳門教育界的血脈之中。“濠江中學(xué)升五星紅旗”的故事,在澳門家喻戶曉。杜嵐心系祖國、愛國愛澳、英勇無畏的氣魄,激勵了一代又一代澳門的青少年以及教育工作者。如今,愛國愛澳已成為青少年的主流價值觀。

回歸后,特區(qū)政府高度重視對青少年的愛國主義教育。全澳大中小學(xué)升掛國旗全覆蓋,讓學(xué)生通過升旗接受愛國主義教育;制定《本地學(xué)制正規(guī)教育課程框架》,各高校均將憲法和基本法內(nèi)容納入通識教育必修課;特區(qū)政府教育暨青年局和人民教育出版社合編《品德與公民》教材,目前全澳所有學(xué)校選用;教育暨青年局和人民教育出版社合編《歷史》教材(初一、初二、高一、高二),目前有93%的學(xué)校選用;頒布《本地學(xué)制正規(guī)教育基本學(xué)力要求》,規(guī)定了各科課程講授內(nèi)容的基本要求;開展“骨干教師培訓(xùn)”“教師普通話能力提升專項培訓(xùn)”;學(xué)校通過早會、周會、月會、班會等活動,利用國慶節(jié)、回歸紀念日、“五四”等重要節(jié)日,在學(xué)校開展經(jīng)常性愛國主義教育活動……通過不斷規(guī)范和強化學(xué)校愛國主義教育,細化對青年家國情懷的教育,增加了青少年對國家民族的歸屬感、自豪感、認同感,確保了愛國愛澳薪火相傳。

今天的澳門,已培養(yǎng)和孕育出很好的愛國愛澳氛圍,已經(jīng)成為培養(yǎng)具有家國情懷的高素質(zhì)人才、發(fā)展創(chuàng)新科技的一片沃土,保證了“一國兩制”事業(yè)后繼有人。澳門這朵祖國的“蓮花 ”必將綻放得更加絢麗奪目!

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(責(zé)編:楊牧、劉潔妍)

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