人民網北京10月27日電 （記者 劉潔妍）第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議26日表決通過《全國人民代表大會常務委員會關于授權澳門特別行政區對橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區實施管轄的決定》。

根據決定，澳門特區政府以租賃方式取得橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區的使用權，澳門蓮花口岸將遷至橫琴口岸，在橫琴口岸設立澳方口岸區，采用“合作查驗、一次放行”的通關查驗模式。

有關專家在接受人民網采訪時指出，此舉有利于兩地人員和生產要素的流動，有利于澳門更快融入國家發展。恰逢澳門回歸祖國20周年，這是國家送給澳門的一份“生日禮物”，也是落實“一國兩制”的新實踐。

創新通關模式 便利人員往來

澳門特區和珠海橫琴一衣帶水、路橋相連，澳門蓮花口岸與珠海橫琴口岸隔河相望。目前，往來兩地的人員、車輛和貨物等均采取傳統的“兩地兩檢”通關模式，通行耗時長且效率不高。隨著粵港澳大灣區建設的不斷推進，兩地人員往來和經貿活動日益密切，現行通關模式已不能滿足未來發展的需要。

澳門蓮花口岸遷至橫琴口岸后，橫琴口岸將采取“合作查驗、一次放行”的創新通關模式。也就是說，一方查驗以后，雙方信息共享，另一方就不再查驗，旅客可以直接過關。

“本次授權解決了手續繁瑣的‘兩地兩檢’通關模式，將極大便利兩地人員的交往和貨物的流動，”澳門大學法學院教授駱偉建對本網記者表示，國家始終支持澳門發展，落實“一國兩制”。這次授權既順應了制度創新的需要，也是“一國兩制”的一次新實踐。

澳區全國人大代表劉藝良指出，創新橫琴通關查驗模式是澳門特色“一國兩制”優越性的具體體現，不僅有利于雙方人員、貨物和車流的便捷順暢流通，而且有利于吸引澳門和海外投資者到橫琴投資興業，吸引更多世界各地游客來到澳門，對于拓展澳門城市發展空間，促進澳門經濟適度多元發展具有重要意義。

加強互聯互通 融入國家發展

此次授權首次提出“一次授權，分階段啟用”的方式，并特別為澳門輕軌與橫琴對接預留空間。駱偉建指出，這表明此次授權不僅考慮到解決當前的一些需求，更重要的是還考慮到未來兩地合作發展的長遠目標。他認為，這次授權很及時，澳門融入大灣區合作又邁上了一個新的臺階。

橫琴新區自貿辦副主任王彥在接受媒體采訪時表示，本次全國人大授權充分考慮到橫琴口岸和澳門輕軌的工程建設進度，并因此采取的“因地制宜”舉措，開創澳門法律在橫琴創新適用的先河，有助兩地基礎設施互聯互通，支持澳門融入國家發展大局，同時也是國家法治保障重大改革的鮮活實踐和生動案例。

“為澳門輕軌預留一個接口，將有利于珠海和澳門之間交通的對接，有利于兩地人員和生產要素的流動，有利于澳門更快融入國家發展。”澳門理工學院公共行政學教授婁勝華在接受本網記者采訪時說。

澳區全國人大代表崔世平表示，這將大大優化內地與澳門之間人流、車流、物流、知識流的便捷互通，同時對促進實現“一中心一平臺一基地”發展定位的各類經濟活動、學術交流等都有幫助。不僅令澳門融入大灣區的過程更緊密，還加深了澳門與珠海、橫琴的互動。隨著橫琴與澳門不斷傳來好消息，相信可進一步鼓勵兩地更緊密合作，加快澳門發展空間及在橫琴的發展機會。

“恰逢澳門回歸祖國二十周年，這是祖國送給澳門的一份‘生日禮物’，為澳門保持長期繁榮穩定、人民安居樂業奠定扎實基礎。”澳區全國人大代表何敬麟說。

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