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　　回歸祖國20年來，澳門特區政府通過與專業民間機構合作，加上來自不同背景和年齡層的義工隊伍傾力付出，使澳門長者得到無微不至的關懷和照顧，營造了愛老、敬老、護老的社會氛圍，共同構建了“‘老有所養、老有所屬、老有所為’的共融社會”。

　　

　　連日來，在澳門街坊總會頤駿中心長者義工組的30位老人中間，一直傳遞著喜悅和興奮。因為在中國傳統節日重陽節來臨之際，他們收到了國家主席習近平飽含深情的回信，習主席向他們表示親切問候和勉勵。

　　老人們感謝習主席對澳門老年人的關懷和祝福，表示一定多向澳門青年講好回歸前后的故事，把愛國愛澳精神傳承好，繼續做好澳門養老、社會服務工作，把好的經驗、做法推廣到粵港澳大灣區。

　　澳門街坊總會頤駿中心成立于2007年，是一家專業的老年人服務機構，義工都在45歲以上，大部分是60歲以上的退休老人。2009年1月，時任國家副主席習近平視察澳門期間，曾到中心親切看望。

　　正是有了許許多多像這樣的專業機構和義工，才成就了澳門愛老敬老護老的佳話。

　　政策保障  民間參與

　　10月5日，澳門特別行政區長者日慶祝活動綜藝匯演如期在澳門旅游塔會展中心4樓舉行。今年長者日的主題為“耆學，耆樂”，寓意長者通過持續學習新的知識和培養興趣，獲得自我實現的機會，活出豐富多彩的生活并提升個人的生活幸福感。

　　為肯定長者對澳門社會發展作出的重大貢獻，傳承弘揚敬老崇孝的傳統美德，澳門特區政府于2017年決定將每年農歷九月初九定為“澳門特別行政區長者日”。

　　前來參加活動的羅婆婆稱，19年義工經歷除了可幫助他人外，也認識到很多老友，非常開心。她認為“長者日”有助鼓勵長者投入社會，發揮余熱，充實晚年生活。

　　一直以來，澳門特區政府十分重視長者對持續學習的需求，并通過“持續進修發展計劃”和“支持長者及殘疾人士學習資助計劃”、長者書院、長者社會服務機構等，為有意參與持續學習的長者提供進修的機會。

　　為了讓社會大眾看到長者的學習成果，澳門特區政府今年在澳門多個地點舉辦“長者書畫作品展”，一共展出約100幅長者創作的優秀書法、國畫及水墨畫作品。

　　澳門特別行政區社會文化司司長譚俊榮介紹，特區政府十分重視澳門長者的生活幸福和身體健康，通過不斷優化醫療服務、小區支持及社會福利等各方面政策和措施，為長者構建一個覆蓋周全的安穩、和樂生活環境。近年特區政府積極推動無障礙出行的環境建設，今年又針對特定年齡的長者新推出免費白內障手術、活動假牙安裝等服務，將來還會繼續推出更多有利于長者生活與健康的服務。

　　澳門的養老服務以街坊總會、工聯總會、明愛等社團和慈善機構、宗教機構和私人等社會力量為主，政府只是起到支持和資助的作用。澳門社會工作局則主要是提供救濟性援助，保障最低生存條件。

　　譚俊榮說，特區政府為豐富長者的晚年生活，持續通過與民間機構攜手合作，開展多元化的服務和創造更多的機會，務求讓長者能夠按照個人喜愛的方式繼續參與社會，達到“家庭照顧，原居安老；積極參與，躍動耆年”的政策目標。

　　老有所養、老有所屬、老有所為

　　家住氹仔的張婆婆已105歲，與73歲的兒子陳先生一家同住，雖行動不便，卻在兒孫的悉心照料下安享幸福晚年。陳先生表示，母親年輕時辛勞地照顧一家，作為兒子應盡孝道和責任照顧母親，報答養育之恩。

　　102歲的羅伯伯育有11個子女，現安居在十兒子家中，兄弟姐妹除共同分擔父親的一些生活開支，也經常來往探望和陪伴。羅伯伯行走需借助輔助器材，但頭腦清晰，飲食正常，身體頗佳，時常還與子女一起搓麻將。

　　澳門特區政府真正保障老人實現了“老有所養、老有所屬、老有所為”的晚年生活圖景。

　　為體現對長者的關懷，澳門特區政府每年都要向老人發放敬老金。今年10月就向約9萬位符合資格且完成審查的長者每人發放敬老金澳門幣9000元，總發放金額約澳門幣8.06億元。

　　除了發放敬老金，澳門還建立了醫療券計劃、經濟房屋政策、公務人員公積金制度、中央儲蓄制度等，有效保障養老資金來源和養老基礎設施需求。

　　在澳門，有普通安老院和護理安老院之別，前者為一般老人提供養老服務，后者為年紀更大、身體有更多不便的老人提供服務。

　　澳門還為55歲以上老人提供活動場所——耆康中心、長者日間中心、頤康中心等。這些中心為長者提供送膳、家居清潔、洗澡、購物、門診及住院等日常服務，還包括召喚救護車、情緒支持、定時問安、定期探訪等特殊服務。此外，有的還會舉辦包括書法、編織、歌唱和語言等專門課程供長者參與。

　　有法護長者  晚晴更美好

　　澳門社會已邁入人口老齡化的階段。根據資料顯示，目前澳門的人均預期壽命已達83.7歲。

　　澳門特區的長者（65歲及以上）人口有持續上升的趨勢，目前長者人口占比為10.5%，預計到2036年，這一比例將高達20.7%，澳門將成為超老齡化社會。

　　為應對人口老齡化帶來的挑戰，澳門特區政府從2016年開始落實推行“2016至2025年長者服務十年行動計劃”，通過短、中、長期的政策規劃和服務發展，充實長者的老年生活，提升長者的生活素質，同時積極落實“家庭照顧，原居安老；積極參與，躍動耆年”的政策方針。

　　長者權益更離不開法律保駕護航。雖然澳門現有的法律中，已經對長者的基本權利、民事權利、社會保障等事項作出了規范，但比較零散，在長者照顧模式等方面也缺乏明確的法律規定。有鑒于此，澳門特區于2009年啟動《長者權益保障法律制度》的立法工作，制定長者權益保障的總體框架，整合現有法例、明確相關政策。2018年，澳門特區立法會細則性通過《長者權益保障法律制度》法案。

　　“長者法”規定保障老人的健康、居住需要、職業和工作、通達便利等，整合了所有涉及老人權益的制度，堪稱老人權益保障制度的“基本法”，為構建“‘老有所屬、老有所為、老有所養’的共融社會”提供了堅實的制度保障。澳門媒體稱贊這是“有法護長者、晚晴更美好”。

　　歷經多次公眾咨詢、聽取社會意見，這部澳門長者權益保障的“基本法”終于出臺。立法的過程，也是普法的過程，讓長者權益得到更好保護的同時，也讓愛老敬老護老的美德更加深入人心。

　　《 人民日報 》（ 2019年10月13日 06 版）

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